避税逐利“苹果”亦难免俗 美国属地税制被批落后

      近日，苹果公司因避税事件在美国国内承受巨大社会压力，不过放眼美国目前的税收制度，似乎有错咬“苹果”之嫌。应该看到，美国全民避税的风气是一种体制性产物，在经济全球化的当前，跨国企业寻求税率最低点的努力不会停止。

　　苹果被指避税大户

　　对美国国内税制顶层设计进行改革方是咬对“苹果”，但鉴于税制改革涉及利益攸关方众多，短期内实现改变的难度很大，因而苹果避税之类的新闻再度出现也不足为奇。

　　苹果公司树大招风，毕竟它是美国第一大纳税企业。按照苹果公司首席执行官蒂姆·库克近期在国会参议院的证词，苹果公司2012年向财政部的纳税额近60亿美元，也即每天超过1600万美元。当然，按照美国共和党资深参议员约翰·麦凯恩的批评，苹果同时也是美国首屈一指的避税大户。

　　美国跨国企业身兼纳税大户和避税大户的双重身份，苹果避税事件和此前在英国闹得沸沸扬扬的星巴克避税事件让人不禁要问，为何美国企业巨头如此热衷避税？这其实是在大的境外所得征税制度之下的跨国企业生存法则。

　　七成现金不在本土

　　目前全球各国的境外所得征税制度大多采用混合税制，兼有属人税制和属地税制的色彩。美国是典型的属人税制国家，也即注册地在美国加州的苹果公司将海外利润汇回国内，还要按照美国的联邦企业所得税率双重纳税。当前，很多美国企业的利润增长点来自海外，尤其是新兴市场，苹果公司的海外营收是美国国内营收的两倍。根据美国现行税法，年营收超过1833.33万美元的公司，大部分营收需要按照35%的税率向财政部缴纳联邦企业所得税，这就意味着这些美国企业在把利润汇回美国本土时要奉上1/3的营收。

　　美国企业为用避税来帮助企业实现利润最大化找到很多借口。库克就称，苹果公司七成的现金都放在美国本土之外，是为了应对国际业务迅猛发展的需要。如果苹果公司的海外利润全部汇回美国，至少要向财政部缴纳超过300亿美元的企业所得税，这并非小数目，美国财政部2012年征收企业所得税总额也不过2420亿美元。

　　学者敦促美向属地税制转移

　　库克指出，美国的税制跟不上数字化时代的节拍，由于利润汇回美国本土的代价高昂，使得美国公司在国际同行面前处于劣势。美国应当简化税制、降低企业所得税率、取消利润汇回本土的成本，也即让美国向属地税制转移。美国有很多学者支持该立场。

　　企业所得税改革牵一发而动全身，美国总统奥巴马在首个任期内多次谈及这一改革，但尚未采取实际举措，促成改革还需跨越国内的政治关。不过，即便经过驴象两党多年的交锋后美国最终成为属地税制为主的国家，即便美国最高企业所得税率从35%降至奥巴马建议的28%，即便全球在打击“避税天堂”方面取得重大进展，也不能排除美国跨国企业将利润转移至税率更低国家的可能。