红会秘书长称与红商会是指导关系
连日来,中国红十字会连发两份声明,并召开媒体通气会,但公众的质疑声未见消减,中国红十字会正在遭遇空前的信任危机。
据新京报报道,29日,中国红十字会秘书长王汝鹏谈中国红十字会与商业系统红十字会的关系。
王汝鹏称,郭美美事件引起公众强烈反感,实际上反映了大家的一种情绪,仇富、贪污腐败……这是公众对一些社会现象不满的一次集中发泄。公众的愤慨是可以理解的,但我们很冤屈。
王汝鹏称,要分清企业活动和红十字会的活动,商业系统红十字会和红十字会两个活动性质不同,国家没给商业系统红十字会编制,他们的工作人员都是兼职的。
商业系统红十字会是经总会批准成立的行业分会,虽然它还没有在民政部门登记,不是独立法人,但在行业系统内开展募捐活动是许可的,只要募捐款项用于符合红十字宗旨的资助项目就没有问题。
商业系统红十字会有捐款账户,中国红十字会和中国商业联合会共同给银行开证明函,请银行协助办理商业系统红会的账号,同意他们开立基本账户。
对商业系统红十字会是否处于不受监管的状态的问题,王汝鹏称,不能说不受监管,商业系统红十字会有一定自主权,可独立自主开展符合红十字宗旨的活动,我们只是宏观指导,一些具体活动并没要求他们逐一报告,但不等于不受总会监管。
如果商业系统红十字会在民政部门获准登记,成为独立法人,总会与他们之间的关系仍是业务指导关系,它的主管部门是中国商业联合会,主管部门对其应承担人、财、物等方面的领导和管理责任。准确讲,红会和商业系统红十字会不是领导关系,是业务指导。
红会回应:称操作出错并未涉贪腐
据北京晨报报道,29日,中国红十字会针对审计报告披露的几大问题,做出书面的正式回应。中国红十字会表示,问题均属于操作层面,违反了财政部的有关规定和程序,但绝不存在任何贪污腐败和违法犯罪问题。根据审计署要求,中国红十字会总会已将整改结果报告审计署,并得到审计署认可。
审计报告:2009年底,红十字会总会未将所属干细胞管理中心累计结转和结余的25.32万元纳入2009年度部门决算和2010年部门预算,也未报经财政部门审核确认。2010年,干细胞管理中心使用上述资金用于原项目支出。
红会回应:2010年以前,干细胞管理中心因不属于财政预算管理单位,其资金未纳入总会财政决算报告,故2009年结转和结余资金仍留在干细胞管理中心账户,在2010年由该中心继续使用上述资金用于干细胞项目支出。红会坦言,此举违反了财政部相关管理规定。
今年,财政部正式批准干细胞管理中心为总会二级财政预算单位,因此,从今年起,总会将严格按照二级预算单位管理要求,规范结转和结余资金的使用,将预算资金全部纳入总会的预、决算报告。
审计报告:去年,干细胞管理中心未经批准,在“中国造血干细胞捐献者资料库”项目中,列支了与该项目内容无关的抽检费、总会新闻发布费和会议费22.48万元。
红会回应:干细胞管理中心于2010年按2%的比例对2009年度已入库的14.77万人份数据进行了质量抽检,用于抽检的相关费用9.73万元,用于总会召开新闻发布会和宣传费用等支出12.75万元,合计支出22.48万元。审计期间,总会已根据审计署要求将上述费用调整到其他费用中列支,今后将严格按规定用途使用项目资金。
审计报告:2009年12月,红十字会总会在中央国家机关政府采购中心确定了模拟人等设备采购项目的中标金额1227.67万元后,仍按照原采购预算1648万元与中标供货商签订采购合同,相应增加了采购数量,合同金额超出中标金额420.33万元。
红会回应:2009年,经财政部批准,总会在当年财政预算中安排了1648万元用于卫生救护培训项目的模拟人教具采购。经中央国家机关政府采购中心确定,模拟人采购项目按照计划采购的数量计算中标总额为1227.67万元,比原定采购预算结余420.33万元。总会就将招标采购结余的420.33万元资金,继续用于中标单位的模拟人教具采购,相应增加了采购数量,但此举未按规定程序向财政部报告,违反了有关审批程序。
审计报告:“卫生救护师资培训”项目尚未执行。
红会回应:项目当年未予执行,而是在今年上半年才开始执行。
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